Влияет ли RNH на рост цен на жилье в Португалии?

Решение уже принято: режим "нерезидентов" (RNH) в Португалии будет окончательно прекращен с 2024 года, и вместо него будет создана новая налоговая льгота для научных исследований и инноваций, которая будет "более ограничена". Правительство решило не продлевать "меру налоговой несправедливости, которая больше не обоснована и является искаженным способом увеличения цен на жилье, достигших неподъемных уровней", как аргументировал Антонио Кошта.

Но кто такие RNH и как они живут в Португалии? Как их присутствие влияет на рынок жилья? В отсутствие опубликованных исследований о связи между RNH и ростом цен на жилье, idealista/news обратился к нескольким экспертам, чтобы узнать, есть ли связь. Они признают, что у RNH есть "незначительное" влияние на покупку жилья и что, следовательно, прекращение этого статуса не решит проблему доступа к жилью в Португалии.

RNH, проживающие в Португалии: кто они и откуда они приезжают?

Прежде всего, важно знать, кто такие нерезиденты, живущие в Португалии и пользующиеся снижением налога на доходы физических лиц на протяжении 10 лет - и даже если статус закончится в 2024 году, они продолжат пользоваться этой налоговой льготой, поскольку не предусмотрено его обратного действия. Мы знаем, что по последним данным Трибунала счетов, в Португалии в 2022 году было зарегистрировано 74 258 нерезидентов, пользующихся этим режимом, и что число RNH утроилось по сравнению с 2018 годом.

Глядя на эти данные и учитывая свой профессиональный опыт, эксперты не сомневаются в том, что RNH имеют последовательную и значительную популярность с 2009 года, когда он был создан. "Режим нерезидентов в Португалии привлекает значительный интерес в последние годы и, безусловно, является одним из лучших инструментов для привлечения иностранных инвестиций", - подводит итог Рафаэла Бейре Кардозо, адвокат и глава налогового отдела Belzuz Advogados. Она также добавляет, что "в последние годы число людей, присоединившихся к RNH, значительно увеличилось" благодаря, в частности, "увеличившемуся осведомленности о его преимуществах, а также политической и экономической обстановке в странах происхождения".

"Статус нерезидента - это самая успешная налоговая программа в истории", - Диого Капела, адвокат, партнер Lamares, Capela & Associados.

Но каков профиль этих нерезидентов?

Пока нет официальных данных о профиле спроса в рамках этого режима. Мы запросили такие данные в Министерстве финансов, но они не были предоставлены на момент публикации этой статьи. Основываясь на своем профессиональном опыте, опрошенные эксперты говорят, что профиль RNH разнообразен, от пенсионеров до инвесторов, обычно с более высоким уровнем покупательной способности.

"Мы говорим о пенсионерах или людях, находящихся на предпенсионном возрасте, а также о цифровых номадах, целых семьях, выбравших нашу страну для проживания, высококвалифицированных рабочих. Обычно это люди с доходами выше среднего для португальцев, соответственно, с более высокой покупательной способностью", - комментирует Гонсалу Насименту Родригес, координатор программы по недвижимости ISCTE Executive Education.

"Профиль людей, получивших статус нерезидента, - это люди, которые хотят жить в Португалии, будь то потому, что они планируют здесь провести пенсию, потому что у них есть компании в Португалии или они работают здесь наемными или независимыми сотрудниками", - делится Диого Капела, адвокат и партнер Lamares, Capela & Associados.

Таким образом, присоединение к RNH было ощутимо среди "пенсионеров, предпринимателей, свободных профессионалов и инвесторов, которые ищут налоговые преимущества и одновременно страну, спокойную, с хорошей погодой, высоким качеством жизни и низкой преступностью", - подводит итог Рафаэла Бейре Кардозо из Belzuz Advogados.

Роман Карель, соучредитель Athena Advisers, отмечает, что режим RNH привлек "множество высококвалифицированных и ценных профессионалов. Что означает, что было много инвестиций со стороны предпринимательски настроенных людей, предпринимателей, активных людей, переехавших в Португалию и начавших новые бизнесы, открывших офисы, нанимавших людей и потреблявших товары и услуги. И это имело очень значительное влияние на нашу экономику", - подчеркивает он.

В PwC также отмечают спрос на режим RNH со стороны "работников в сферах деятельности, считающихся высокоэффективными" и номадов-цифровиков, особенно во время и после пандемии. Луиш Филипе Соуза из PwC Португалия также отмечает спрос на "людей с высокими активами и доходами, которые обычно получают различные виды доходов, включая пассивные (дивиденды, проценты, капиталовы приросты, доходы от недвижимости или пенсии)".

Исходя из опыта Франциско Кастро Гедеша, координатора в отделе налогового права SRS, режим RNH "особенно востребован" двумя типами рабочих профилей:

• "люди с высокими доходами", которые ищут Португалию для жизни, потому что здесь они находят лучшее качество жизни (включая безопасность и отличный климат);
• профессионалы, занимающиеся высокоэффективной деятельностью, включая руководителей компаний и специалистов в области технологий. "Последние годы в этом секторе технологий было отчетливо заметно привлечение более молодого поколения в связи с внедрением и нормализацией удаленной работы", - добавляет он.

Из каких стран приезжают RNH, живущие в Португалии? RNH, прежде всего, приезжают из стран, таких как Великобритания, Испания, Франция, Италия, США, Бразилия или Китай, говорят в Belzuz Advogados. В Athena Advisers они говорят, что принимали людей из Бразилии, Южной Африки, Турции, Франции и Швеции, среди прочих стран, "которые приехали сюда и создали рестораны, гостиницы, технологические компании и множество других бизнесов", - говорит Роман Карель.

Влияние RNH на покупку жилья в Португалии "незначительное"

Одним из аргументов, выдвинутых Антонио Коштой в пользу прекращения статуса RNH - и создания новой налоговой льготы для научных исследований и инноваций, "более ограниченной", как оценивают эксперты, опрошенные idealista/news, - было то, что приезд этих иностранцев влияет на инфляцию на рынке недвижимости в Португалии. Но действительно ли это так?

Безусловно, этим семьям, прибывшим из-за рубежа, необходимо иметь жилье для проживания, будь то аренда или покупка. Но большинство экспертов считает, что количество жилья, приобретенного этими семьями, будет "незначительным" и даже, в некоторых случаях, по ценам гораздо выше, чем могут себе позволить португальцы.

Хотя статус RNH не непосредственно связан с приобретением жилья - как, например, золотая виза, которая закончилась с программой Mais Habitação, экономист Вера Гувейя Баррос признает, что "этот режим предполагает, что эти люди станут резидентами здесь, и естественно, что они будут дополнительным спросом на жилье (в виде покупки или аренды). И поскольку это режим, разработанный для привлечения людей с высокими доходами, их способность платить выше и они конкурируют с теми, кто является обычным резидентом", - добавляет она.

Гонсалу Насименту Родригес также признает, что "эти резиденты приобретают или арендуют жилье в Португалии". Но, хотя он допускает, что "может существовать связь между RNH и повышением цен на жилье в некоторых районах или сегментах рынка", он утверждает, что "это влияние незначительно, ибо спрос на недвижимость в Португалии, в основном, обеспечивается местными покупателями и резидентами".

Таким образом, влияние RNH на рынок жилья в Португалии остается незначительным, и прекращение этого статуса не решит проблему доступа к жилью в стране.