Три исторические и юридические причины возвращения Гибралтара в Испанию через века

Обновлено 30/10/2023 в 16:47.

В 2018 году Педро Санчес заявил, что достиг соглашения с тогдашним премьер-министром Великобритании Терезой Мэй, в котором она обязалась рассмотреть вопрос о суверенитете Гибралтара. Президент испанского правительства даже обещал, что если Великобритания выйдет из Европейского союза с помощью знаменитого Брексита, "политические, юридические и географические отношения с Пеньоном будут проходить через Испанию". Очевидно, что это не произошло спустя пять лет, хотя это было предполагаемо по письму, копию которого получил эксклюзивно ABC.

В нем Мэй опровергла эти утверждения. "Испанское правительство просило об этом неоднократно, но не добилось этого", - объяснила затем премьер-министр относительно изменения статьи 184 Утрехтского договора, добавив успокаивающее сообщение для жителей Пеньона: "Мы всегда будем на вашей стороне, мы гордимся тем, что Гибралтар является британским. Наша позиция по поводу его суверенитета не изменилась и не изменится".

Прошло более трехсот лет полемики после подписания договора, в которых Испания пыталась вернуть эту стратегическую территорию площадью 6,8 квадратных километров и с населением 31 000 человек, независимо от того, находились ли мы в республике, диктатуре, монархии или при правлении ПСОЭ или Народной партии.

В 1720 году король Великобритании Джордж I отправил первое письмо в Испанию, в котором обещал вернуть Пеньон "быстро". Семь лет спустя даже произошла война за Гибралтар, в которой победила Англия. "Эпоха Моратиноса в отношении Гибралтара закончилась", - сказал Хосе Мануэль Гарсия Маргальо, бывший министр иностранных дел.

В XVIII веке Гибралтар подвергался суровым осадам разными режимами, чтобы завладеть им. В самой значительной осаде в период с 1779 по 1783 год погибло более 5 тысяч испанцев и 1,900 британских солдат. Более недавно, тогдашний социалистический министр иностранных дел Мигель Анхель Моратинос заявил в 2009 году, что претензия на суверенитет этой территории "непреходящая". И в 2013 году его преемник Хосе Мануэль Гарсия Маргальо ответил, что "эпоха Моратиноса в отношении Гибралтара закончилась".

Нарушение Утрехтского договора

Бесконечная история. Но если мы придерживаемся положений Утрехтского договора, то, несмотря на различные споры и военные столкновения между обеими странами из-за Пеньона, можно установить, что Великобритания в течение 300 лет нарушает некоторые из пунктов, установленных в 1713 году.

Что они говорят точно? Что они устанавливают и почему они не соблюдаются из Лондона? Знаменитая статья X гласит: "Король Католический [Филипп V], от своего имени и от имени своих наследников и преемников, передает в силу этого Договора Короне Великобритании полное и полное владение городом и замками Гибралтара, а также его портом, укреплениями и крепостями, которые ему принадлежат, абсолютно предоставляя ему это право и навсегда, без каких-либо исключений или препятствий".

Однако в настоящее время определение переданной территории является предметом спора в отношении земли, воздушного пространства и моря, именно потому, что договор предусматривал передачу "без территориальной юрисдикции и без открытого сообщения с соседней страной с суши". Это означает, что, хотя у Великобритании есть действительное право собственности, необходимо решить проблему его территориальной протяженности, поскольку в упомянутой статье X не была установлена граница, и позднее не была проведена демаркация. Были указаны город, замок и построенные в 1704 году сооружения как английские, но что происходит с расширениями территории, осуществленными в последующие годы?

Испания уже выразила свое противопоставление присутствию Великобритании на полуострове и возразила против строительства аэропорта в 1938 году, так как они находились за пределами определенной в Утрехтском договоре демаркации в 1713 году.

В последнее время большой интерес для британского правительства составляет признание того, что воды, окружающие Пеньон, являются английской суверенной территорией, чего не признает Испания, по простой причине, что в договоре было передано только воды гибралтарского порта. Тем не менее, прошлое правительство Дэвида Кэмерона, например, не упускало возможности обвинить испанские суда в нарушениях этих вод, поощряемых "лланитос". Но в соответствии с соглашенным в 1713 году таких нарушений не происходило.

Третье утрехтское соглашение

Третье утрехтское соглашение является наиболее важным, так как оно указывает, что Испания имеет приоритетное право положить конец передаче, если Великобритания попытается "передать, продать или отчуждать любым образом собственность Гибралтара". В этом отношении британское правительство уже решило "отчуждать" свою колонию. Конечно же, не иностранной державе, а населению Пеньона с помощью двусмысленных уступок, которые были сделаны им. С одной стороны, гибралтарская конституция 1969 года, а с другой - внесенные изменения в 2006 году, в которых было введено право самоопределения гибралтарцев, хотя оно было условно связано с "существующими договорами", как требовала Испания.

Если мы будем руководствоваться международным правом и правильно интерпретировать статью X Утрехтского договора, передача Испании должна была бы завершиться, и она должна была бы восстановить суверенные права на переданную территорию. Не стоит забывать, что в упомянутой статье этот кусок земли считается стратегической опорной точкой без демографических размеров, поэтому в ней ничего не говорится о его населении. Отсюда и было предусмотрено возвращение его Испании, если Великобритания его покинет. Это не только запрещает передачу третьей стране, но и независимому Гибралтару, что уже было подтверждено Организацией Объединенных Наций в ее резолюции 2253 от 1967 года.