Тихое исчезновение албанцев с юга Сербии

Исследователи Инициативы молодежи за права человека в Сербии (YIHR) провели десятки интервью с представителями албанской национальности, чьи адреса были заблокированы, в городах Буяновац, Прешево и Медведь в период с июля по сентябрь этого года. Исходя из этих бесед, а также из данных о блокировке адресов, предоставленных Министерством внутренних дел Сербии, и изменений в избирательных списков, они пришли к выводу, что в период с 2012 по 2022 годы были заблокированы адреса не менее чем у 4 000 албанцев, проживающих на юге Сербии, что является нарушением Закона о месте жительства и пребывания, гарантирующего каждому гражданину Сербии право на адрес. "Блокировка адресов происходит исключительно для представителей албанской национальности. Очевидно, что это политический инструмент, используемый для изменения демографической и этнической структуры юга Сербии", - сказал главный автор отчета и исследователь YIHR Марко Милосавлевич на презентации публикации "Блокировка адресов албанцев в Прешевской долине как дискриминационная практика".

Исследователи YIHR также обнаружили, что граждане Прешева, Буяноваца и Медведи не были уведомлены о блокировке своих адресов и узнавали об этом, когда обращались в МВД для продления или получения новых документов. Тогда сотрудники полиции устно сообщали им, что они не могут получить документы из-за отсутствия действующего адреса. "Поскольку они не получают письменного решения о блокировке, они не могут подать жалобу. Полиция обычно советует им оставаться дома несколько месяцев, а затем снова проверит, проживают ли они по этому адресу. Некоторые из них оставались на этом адресе несколько месяцев, не путешествуя никуда, часто не выходя из своих деревень. Полиция в это время либо появлялась несколько раз, либо вообще не появлялась. Однако результат всегда один - адреса оставались заблокированными у всех этих граждан", - сказал этнолог и соавтор отчета Милош Рашич.

Некоторые из тех, кто остался без адреса, подали иски в Управленческий суд. "Эта процедура может занимать до двух лет, и граждане от нее отказываются и остаются с заблокированными адресами", - указывает YIHR. В соответствии с Законом о месте жительства и пребывания граждан, полиция может проверить, проживает ли кто-то по заявленному адресу, только если получила запрос от суда, организаций, юридических и физических лиц. "Если установлено, что кто-то не проживает по заявленному адресу, МВД выдает решение о блокировке, и гражданин в течение восьми дней имеет право подать жалобу. То есть просить полицию повторно проверить, проживает ли он по этому адресу. Если он не подает жалобу, полиция назначает ему новый адрес - например, адрес супруга, родителя и т. д. Если граждане также подают жалобу на это, полиция обязана повторно установить временное проживание по заявленному адресу", - пояснил Рашич. Он добавил, что на основе исследования YIHR стало ясно, что в случаях блокировки адресов граждан Буяноваца, Медведи и Прешева МВД не соблюдало "почти ни одну процедуру", предписанную законом. "Кроме того, статья 18 Закона говорит, что никто не может навсегда остаться без адреса.

Те, у кого нет зарегистрированного адреса, лишены практически всех прав: они не могут получить удостоверение личности, устроиться на работу, заключить брак, получить медицинскую и социальную защиту или избирательное право. Они даже не могут свободно передвигаться, указывает YIHR. Одним из самых больших парадоксов является то, что некоторые из людей, с которыми беседовали исследователи, официально не имеют адреса, хотя являются владельцами земельных участков или недвижимости и имеют доказательства регулярного уплаты налогов и других обязательств. "Самое ужасное в этом то, что эти люди не имеют представления, когда и если вновь получат адреса", - говорит Милосавлевич.

Хотя их основные права были явно нарушены, официальные лица в Сербии полностью отрицают это, а точных данных о количестве людей, у которых были заблокированы адреса, нет. Народный депутат Шаип Камбери из Движения за демократическое действие в 2020 году обратился к тогдашнему министру внутренних дел Александру Вулину в парламенте Сербии с запросом информации о количестве заблокированных граждан в муниципалитете Медведь с 2017 по 2020 год. Вулин ответил, что в этот период в муниципалитете Медведь было заблокировано 1 751 гражданин. Он добавил, что ни у кого из них "не был ограничен доступ к основным гражданским правам (...) поскольку они по-прежнему являются гражданами Сербии и имеют все права, вытекающие из этого статуса". Когда Камбери спросил его то же самое несколько месяцев спустя за период с 2011 по 2017 годы, Вулин ответил, что такие данные не существуют.

Инициатива молодежи за права человека обратилась к полицейским управлениям с просьбой предоставить данные о количестве заблокированных граждан для всех муниципалитетов Сербии с 2012 по июнь 2023 года, но МВД не предоставило им данные для муниципалитета Медведь за период с 2020 по 1 июня 2023 года. YIHR пришла к числу 4 174 заблокированных граждан на основе данных, полученных от председателя муниципалитета Прешево Шчиприма Арифи. Дискриминация, страх, недоверие Вывод о дискриминации представителей албанской национальности подтверждается данными, полученными от активистов на юге Сербии. "Блокировка адресов выборочная и направлена только на албанцев на юге Сербии. Наши собеседники пришли к этому выводу и потому, что другие меньшинства или сербы из их окружения не имеют проблем с блокировкой адресов", - отмечает YIHR. Большинство людей, с которыми беседовал коллектив YIHR в Прешевской долине, живут в страхе. "Учитывая сложную ситуацию албанского сообщества на юге Сербии, наш отчет не содержит личные данные респондентов. Интервью мы проводили в местах, которые сами респонденты определяли как безопасные", - объясняют в Инициативе.

В отчете также упоминаются заявления официальных лиц Сербии, предположительно, вызвавшие дополнительный страх у албанцев на юге Сербии. Одно из них - заявление, которое Александар Вучич сделал в 2019 году во время посещения Медведи, заявив, что этот муниципалитет "был и останется Сербией", - напоминает YIHR. Цель: сокращение числа избирателей Блокировка адресов приводит к исключению албанцев из избирательных списков на юге Сербии. Инициатива молодежи напоминает о данных Европейской ассоциации организаций по наблюдению за выборами 2022 года, согласно которым в Прешевской долине около 6 000 албанцев было исключено из избирательных списков. "Наши собеседники из Прешевской долины отмечают, что главная проблема - это политическая цель, а именно изменение демографической структуры отдельных муниципалитетов, нацеленность на албанское сообщество на юге Сербии и исключение албанцев из этих территорий - в тихом смысле", - заключает Инициатива молодежи за права человека.