Роль Казахстана в мировой политике растет на фоне глобальных изменений.

С саммита Байдена и Си Цзиньпина в Сан-Франциско до предстоящей конференции ООН по изменению климата COP28 в Дубае, ноябрь оказывается насыщенным месяцем для глобальной дипломатии. Оба события подчеркивают некоторые из самых важных вызовов, с которыми мир сталкивается в настоящее время, от все более оспариваемых отношений между США и Китаем до последствий изменения климата и управления мировым энергетическим переходом. Одной стране, которая может сыграть удивительно важную роль в формировании каждой из этих главных тем в ближайшие месяцы и годы, является Казахстан.

Казахстан расположен в Центральной Азии и является стратегическим перекрестком на территории Евразийского континента. У страны длинные границы с Россией и Китаем, и она является значительным производителем и экспортером энергоносителей, таких как нефть, природный газ и уран. Сочетание этого местоположения и ресурсов сделало Казахстан предметом интереса внешних держав, в особенности его двух гигантских соседей. Россия имеет влиятельные связи с Казахстаном на протяжении столетий и остается важным торговым и безопасностным партнером. В то же время Китай за последнее десятилетие стал значительным экономическим игроком в Казахстане. Президент Китая Си Цзиньпин даже объявил о запуске флагманской инициативы "Пояс и путь" (BRI) в Астане в 2013 году. В последнее время Казахстан укрепляет связи с другими важными игроками по мере реализации своей "многовекторной" внешней политики.

После полномасштабного вторжения России в Украину в феврале 2022 года и связанного с этим противостояния Москвы с Западом, а также экономического замедления Китая стала очевидной опасность чрезмерной зависимости от ближайших соседей. В связи с этим Казахстан стремится диверсифицировать свои связи по всему миру, увеличивая дипломатическое и экономическое взаимодействие с различными региональными и глобальными игроками, от Турции и стран Персидского залива до Соединенных Штатов и Европейского союза. Такого сотрудничества не следует рассматривать просто как замену связей Казахстана с Россией или Китаем. Оно отражает глобальный переход к все более многополярному миру, а также растущую привлекательность Казахстана для многих влиятельных игроков. Казахстан не только является крупным производителем и экспортером ископаемого топлива, но также может стать значительным игроком в глобальном энергетическом переходе для борьбы с изменением климата.

Это было видно недавно во время встречи французского президента Эммануэля Макрона с Токаевым во время визита в Казахстан 1 ноября, в ходе которой французский лидер признал динамику реформ в стране и поблагодарил своего коллегу за соблюдение Казахстаном западных санкций, введенных против России. Лидеры также подписали экономические соглашения, в том числе партнерство в области редких земельных минералов. Последующий форум бизнеса ЕС-Казахстан, который состоялся в Брюсселе 14 ноября, подчеркнул сильные и развивающиеся торгово-экономические связи, отмечая ускоряющийся спрос Европы на критически важные сырьевые материалы.

Тем временем, Казахстан также развивает более тесные связи с Соединенными Штатами, и Токаев принял участие в первом в истории саммите глав государств С5+1 между президентом Джо Байденом и лидерами Центральной Азии на полях Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке 19 сентября. Этот саммит последовали рабочие встречи между Соединенными Штатами и Казахстаном, включая проведение Диалога Казахстан-США по укреплению стратегического партнерства (ESPD) в Астане 6 ноября. После анонса планов установить Диалог Основных минералов C5+1 на саммите Генеральной Ассамблеи ООН, на переговорах высокого уровня между США и Казахстаном активно обсуждались "развертывание чистой энергии и борьба с климатическим кризисом". Таким образом, Казахстан становится значительным игроком в планах Запада по климатическому переходу и может оказаться важным индикатором для отношений между США и Китаем.

В то же самое время есть риск, что такое климатическое сотрудничество между Соединенными Штатами и Китаем может быть отменено, как это произошло после визита спикера Палаты представителей США Нэнси Пелоси (Д-Калифорния) на Тайвань в августе 2022 года. Существует также риск, что усилия США по конкуренции с проектами Китая по инициативе "Пояс и путь" и общей экономической проникновенности в Казахстан могут быть рассмотрены Вашингтоном или Пекином как игра с нулевой суммой, в отличие от предпочтения Астаны проводить проекты с обоими странами одновременно.

В то же время роль России в качестве потенциального нарушителя нельзя исключать в отношении усилий США и ЕС по развитию связей с Казахстаном в том, что Москва считает своей "сферой привилегированного влияния". Учитывая нежелание Казахстана поддержать войну России в Украине, Москва может все больше нервничать по поводу усилий Астаны по установлению связей с другими внешними игроками, особенно с западом. Следовательно, те же динамические факторы, которые сделали Казахстан привлекательнее, также могут сделать конкуренцию за эту страну более динамичной.

В любом случае, Казахстан обязательно сыграет важную роль во многих происходящих изменениях, от глобального энергетического перехода до региональных дипломатических сдвигов в Евразии в условиях все более многополярного мира. Хотя он может не привлечь внимание на саммите Си-Цзиньпина и Байдена или на саммите COP28 в конце этого месяца, Казахстан может стать ключевым фактором в формировании более широких тенденций, лежащих в их основе, еще на долгое время.