OCDE рекомендует Испании больше социальной аренды, меньше налогов и регулирования арендных отношений.

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) предлагает новому правительству исполнить свои обязанности в сфере жилья с целью обеспечить доступ к жилью для семей, особенно для молодежи. Для увеличения предложения жилья ОЭСР рекомендует расширить очень низкий социальный рынок арендного жилья, облегчить контроль над ценами на аренду, который планируется ввести Законом о жилье, и который впервые зарегистрирован, что не удалось в Сан-Франциско или Берлине, или уменьшить налоги на покупку и продажу жилья или улучшить оценку недвижимости.

OECD оценила меры в сфере жилья, предпринятые коалиционным правительством Педро Санчеса, такие как Закон о жилье или план по строительству 184 000 государственных жилых домов, а также сравнила их с другими странами ОЭСР. В этом становится видно прогресс и все, что еще предстоит сделать, чтобы достичь достаточного уровня доступности жилья для большинства испанцев. "Более 60% населения младше 34 лет живет с родителями, в основном из-за недостаточного дохода и нестабильности на рынке труда", - говорится в исследовании. "Увеличение числа жилых помещений социального найма должно стать приоритетом, как задумало правительство", однако оно предупреждает, что "было бы желательно" иметь более ясное понимание запланированного графика доступности этого важного увеличения числа государственных жилых помещений, которое в Испании составляет менее 2% от общего числа жилых помещений. Но они не только просили знать, когда они будут готовы, но также рекомендуют четкие меры в отношении доступа к жилищному наему. "К увеличению числа единиц социального найма должны быть включены четкие правила и критерии управления доступом к такому типу жилья, а также регулярные проверки ресурсов для доступа или систематическое отслеживание изменений в правах на получение", требуют авторы текста.

ОЭСР предлагает "долгосрочный" план финансирования строительства такого доступного жилья, а также его последующего обслуживания и улучшения, такого как это уже происходит с государственным жильем в Дании или Австрии, с крупными государственными жилыми массивами. "Есть финансирование, такое как резервные фонды для жилья, где арендная плата, которую платят жильцы, реинвестируется в фонд для финансирования строительства и обслуживания этих домов. В Австрии и Дании финансирование осуществляется за счет комбинации рыночных займов и арендных платежей с государственными гарантиями, чтобы сохранить низкие затраты на заем. например, в Дании 2,8% арендной платы жилец назначается на погашение займа и, как только займ погашен, он используется для финансирования ремонтов и улучшений. В Словакии или Словении они полностью финансируются государством", - указывает исследование.

Увеличение предложения арендного жилья вместо контроля цен ОЭСР также призывает к увеличению предложения арендного жилья в тех районах, где цены на аренду самые высокие и большой спрос. То, что испанский Закон о жилье называет зоны напряженного рынка жилья, применяя контроль цен на аренду, ОЭСР полностью против этого. Закон о жилье предусматривает временное ограничение увеличения арендной платы на напряженных рынках жилья, которое "может уменьшить предложение жилья в аренду, которое уже низкое, и увеличить арендную плату на долгосрочной основе, что уменьшит мобильность людей и преградит доступ для новых поколений", - подчеркивают они. Фактически, ОЭСР отмечает, что регулирование арендных плат в Испании является одним из самых строгих среди стран-членов, и дополнительные ограничения могут еще больше снизить предложение жилья. "Такое ограничение в основном выгодно для существующих арендаторов, но снижает инвестиционную отдачу для новых застройщиков, побуждая владельцев покидать рынок и отпугивая потенциальных владельцев", - заявляется в исследовании. И они, не колеблясь, приводят в качестве примера то, что происходит в Сан-Франциско или Берлине.

Уменьшение налогов на сделки с жильем или обновление оценки домов В отношении налогов ОЭСР напоминает о положительных результатах налогов на неиспользуемое жилье, которые уже применяются в Канаде или Франции. И в Испании хотят сделать то же самое. Закон о жилье устанавливает, что дополнительный налог на постоянно не занятые жилые помещения может применяться к жилым домам, которые являются пустыми уже более двух лет и принадлежат владельцам четырех или более таких жилых помещений, за исключением оправданных причин временного пустования. Предусмотрено повышение текущего налога, в настоящее время составляющего 50% от величины чистого налога на недвижимость, до максимума в 150%, в зависимости от продолжительности пустования и числа таких же пустовавших жилых помещений у того же владельца в городской территории.

В исследовании отмечается случай Ванкувера (Канада), где такая мера принесла успех: количество пустующих жилых помещений снизилось на 25% благодаря сильному наложению налога, но также благодаря проделанной работе города по контролю и выполнению регламента. В Мельбурне (Австралия) это не достигло таких результатов из-за отсутствия строгих мер контроля, как отмечает ОЭСР.

Другие меры, которые предлагает ОЭСР, также могут помочь в увеличении предложения жилья, это частое обновление оценок недвижимости для налоговых целей. Согласно данным от Кадастра, только 5,5% городской недвижимости было переоценено за последние пять лет. "Периодическое обновление оценок недвижимости для налоговых целей создаст стимул для более эффективного использования жилого фонда", - отмечает организация и приводит в качестве примера: "Некоторым пожилым семьям, которые живут в крупных городах, где цены на недвижимость значительно выросли, но не обновляются для налоговых целей, будет стимул сократить площадь или переехать, освободив место для молодых семей". "Испания может следовать примеру других стран ОЭСР, периодически пересматривающих стоимость земельных участков и недвижимости, включая Новую Зеландию, Литву, Данию или Норвегию. Они также отмечают более высокие налоги на сделки с недвижимостью. "Налоги на переводы в Испании являются одними из самых высоких в ОЭСР и составляют от 6% до 10% от стоимости недвижимости в зависимости от региона. Снижение этого налога помогло бы увеличить мобильность на рынке жилья, но это следует делать постепенно, особенно в отношении молодых семей. Поскольку молодежь является фокусом этого доклада ОЭСР: "Испания должна увеличивать возможности для молодежи. Укрепление образования, облегчение участия молодых людей на рынке труда, содействие предпринимательству и обеспечение доступа к жилью являются важными условиями для достижения потенциала роста страны". Но большинство испанцев в возрасте до 34 лет, более 60%, живут с родителями из-за недостатка доходов и нестабильной экономической ситуации.