Европа: Испания должна быть прозрачной. Власть - информация.

27 сентября Испания ратифицировала Конвенцию о доступе к публичным документам, принятую Советом Европы 18 июня 2009 года в Тромсе. 23 ноября 2021 года представитель Испании подписал эту Конвенцию в Страсбурге. В понедельник, 23 октября, этот документ был опубликован в Общем государственном бюллетене (BOE) в разделе общих положений. Помимо Испании, Конвенцию подписали 14 стран, включая Албанию, Армению, Боснию и Герцеговину, Словению, Эстонию, Финляндию, Венгрию, Исландию, Литву, Черногорию, Норвегию, Республику Молдова, Швецию и Украину. В Испании будет создана Группа экспертов по доступу к публичным документам, которая будет собираться как минимум один раз в год для контроля за применением Конвенции между сторонами.

Главные приоритеты этой Конвенции в Испании

заключаются в укреплении общественного контроля и права на доступ к информации публичных администраций. Пять приоритетов были установлены. Первый из них - укрепление гражданского общества, которое сыграло важную роль в развитии прозрачности на национальном уровне. Цель состоит в увеличении ресурсов для развития прозрачности в обществе и обеспечении информированности граждан. Это также связано с тем, что "Европа устанавливает ограничения для правительства Испании и предоставляет свободу гражданам, чтобы они могли в любое время требовать информацию о государственных органах", - как отмечают юристы, с которыми общался elcierredigital.com. Это является частью требования Европы, чтобы правительства не злоупотребляли государственной тайной.

Еще одним из пяти приоритетов является бескорыстная публикация открытых данных для борьбы с коррупцией и достижения целей устойчивого развития. Этот приоритет направлен на активную и общедоступную публикацию информации, доступной для любого человека.

Третий приоритет состоит в признании основного права на доступ к информации, что тесно связано с статьей 20 Конституции, где закреплено право на свободу выражения. Это основное право предполагает возможность каждого человека запрашивать и получать достоверную информацию, находящуюся в распоряжении государственных органов без дополнительных требований и условий, определенных действующим законодательством. С применением этой Конвенции будет стремиться достичь баланса между защитой данных и обеспечением доступа граждан к информации. Те же источники, близкие к делу, утверждают, что проблема заключается в том, что "часто защита данных используется в качестве оправдания для отказа в предоставлении информации, даже когда речь идет о публичных должностных лицах, занимающих высокие должности и осуществляющих публичные функции с использованием государственных средств. Это создает проблему в отношении прозрачности".

И, наконец, будет внесена поправка в Закон о прозрачности. В настоящее время это уже является одной из целей Плана действий Альянса для открытого правительства (OGP). Следует отметить, что Испания была выбрана членом исполнительного комитета и станет председателем альянса на протяжении года, начиная с 1 октября 2024 года. В этом альянсе участвуют 75 государств-членов. В рамках этого приоритета будет исключена информация, являющаяся вспомогательной или внутренней, будет усилен Совет по прозрачности с возможностью налагать санкции, принимать решения и проводить проверки, а также будет стремиться обеспечить, чтобы закон применялся ко всей информации, удерживаемой всеми публичными органами. Также будет расширен круг применения закона на все ветви власти, включая судебную и законодательную.