Черногория отзывает заявление об замороженных активах российских лиц, находящихся в черном списке, переданных в ЕС

Против фона полноценного российского вторжения в Украину в феврале 2022 года, Черногория, ранее близкий союзник Москвы, после некоторого затягивания объявила о присоединении к западным санкциям против Кремля. Вскоре после этого Подгорица, член НАТО и претендент на вступление в ЕС, заявила о захвате активов россиян, попавших в черный список Брюсселя. Такой ход был приветствован СМИ, став заголовком во всем балканском регионе, и был включен в официальный доклад Европейской комиссии, главного органа исполнительной власти ЕС. Возникла только одна проблема: это не было правдой. Вместо десятков, Подгорица заморозила активы - квартиру и складское помещение - лишь одного российского гражданина, попавшего в черный список ЕС, узнал Балканский сервис RFE/RL.

В течение многих лет Черногория, в особенности ее побережье Адриатического моря, привлекала состоятельных россиян, желающих разместить свое богатство в недвижимости. Даже сейчас, поддержка Черногории западными санкциями не кажется отпугивающей россиян от покупки квартир, вилл и других зданий в Черногории. По данным Реестра недвижимости на 2022 год, российские граждане владеют около 19 тысяч недвижимостей в Черногории, включая олигарха Олега Дерипаску, наложившего санкции на Западе.

В большинстве случаев определить истинных владельцев сложно, поскольку многие активы могут находиться на имя семейных членов или компаний, как в случае с Дерипаской. Но в июне 2022 года, тогдашний министр внутренних дел Филип Адзич объявил о значительном успехе Подгорицы в борьбе с российскими гражданами, попавшими в санкционные списки и владеющими недвижимостью в Черногории.

"Для 44 недвижимостей Реестр недвижимости вынес решения о ограничении распоряжения недвижимостью в Черногории. Это относится к 34 российским гражданам, санкционированным", - сказал Адзич тогда.

Однако первоначальное восторг был необоснованным. После доступа и анализа официальных документов, Сервис RFE/RL на Балканах узнал, что вместо 34, заморожена была только недвижимость одного российского гражданина, попавшего в черный список ЕС. Остальные 33 были случайно включены. В ответ на вопросы Балканского сервиса RFE/RL, Администрация Реестра недвижимости Черногории объяснила, что это была честная ошибка без намерения обмануть, в значительной степени вызванная первоначальным недопониманием и неполной информацией о российских гражданах из черного списка ЕС, имеющих активы в Черногории.

Администрация Реестра недвижимости заявила, что произвела анализ всего списка российских граждан, находившихся в то время в санкционном списке ЕС, в поисках возможных совпадений с россиянами, владеющими активами в Черногории. В результате было найдено 34 человека, у которых совпадали имя и фамилия с теми, кто включен в черный список ЕС.

"Были приняты решения ... о замораживании доступа к недвижимости [в Черногории] из-за оцененного риска того, что указанные активы могут быть проданы или использованы в качестве обеспечения для получения банковских кредитов", - говорится в заявлении Администрации Реестра недвижимости.

Инес Мрдович, активистка НПО "Действие за социальные права", занимающаяся защитой прав граждан, обвиняет Черногорские институты, ставшие центром скандала, в проявлении недостаточной прозрачности как перед собственными гражданами, так и перед партнерами из Европы.

"Неправильно давать ЕС информацию, которая не соответствует реальной ситуации на местности", - сказала Мрдович РФЕ.

Личность того российского гражданина, чьи активы правильно заморожены в Черногории, не была оглашена. Однако официальные документы, видимые Балканским сервисом RFE/RL, указывают на то, что это, вероятнее всего, был Марат Баширов, российский политический стратег, который являлся высокопоставленным чиновником в Луганской области Украины, частично оккупированной российскими поддерживаемыми сепаратистами.

Баширов владеет квартирой площадью 33 квадратных метра в Бечичи на побережье Адриатического моря Черногории. Он также является частью совладельцев складского помещения в том же здании.

Мрдович считает, что чиновники Черногории неумело обошлись с этим происшествием, действуя недостаточно прозрачно как перед своими гражданами, так и перед европейскими партнерами.

"Мы попадаем в ситуации, когда один говорит одно, а другой - что-то другое. И тогда ты задаешься вопросом, что на самом деле правда. В любом случае, ужасно, что наши европейские партнеры не получают полную и точную информацию", - говорит Мрдович.

В последние годы Черногория укрепила связи с Западом, присоединившись к НАТО в 2017 году и вступив в процесс присоединения к ЕС в 2008 году. Переход страны на Запад раздражает Россию, ее традиционного союзника. В 2016 году пророссийское правительство обвинили в попытке переворота накануне парламентских выборов.

В октябре Европейский парламент принял резолюцию о Черногории, приветствуя ее соблюдение санкций ЕС в отношении России, но выражая также обеспокоенность большим количеством российских граждан, в том числе многих олигархов, проживающих в Черногории. "Мы призываем власти Черногории обеспечить, чтобы страна не стала центром для компаний и лиц, желающих обойти санкции", - гласит резолюция.

Во время визита в Подгорицу 31 октября, президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен призвала Черногорию продолжать процесс интеграции в Европейский союз. "Черногория долгое время была самой продвинутой страной Западного Балкана на пути присоединения к ЕС, и я рада видеть, что вы решительно продолжаете занимать эту позицию", - сказала фон дер Ляйен после встречи с президентом Чаковым Милатовичем.

Черногория получила статус кандидата в ЕС в 2010 году, но закрыла только три из 33 глав присоединения - областей управления, в которых стремящиеся вступить в ЕС должны внедрить новые политики и реформы, чтобы привести их в соответствие с нормами блока.

Делегация ЕС в Подгорице не ответила на запросы RFE/RL в связи с этим вопросом.