Неопределенности в законе замедляют развитие общественного жилья

Жилищное строительство в Испании находится не в лучшем состоянии, и Закон о доступе к жилью не улучшил ситуацию из-за преобладания региональных законодательств. Несмотря на то, что государство приняло Закон о доступе к жилью, который четко определяет тип жилья с ограниченной ценой, возможное превалирование региональных законодательств обесценивает установленное государственным нормативным актом и создает различия между различными автономными сообществами.

Эксперты в области жилищного строительства

принимавшие участие в Совете по жилью и устойчивому развитию, на VII Национальном конгрессе регистраторов, согласились в том, что Закон о праве на жилье создает юридическую неопределенность из-за отсутствия ясности в превалировании Закона или законодательства автономных сообществ. В этой связи Росио Пертегер, регистратор и директор Службы по охране окружающей среды Коллегии регистраторов, напомнила, что Конституционный суд принял к рассмотрению все жалобы на неконституционность Закона о праве на жилье через четыре месяца после его вступления в силу, "открывая путь к улучшению и юридической безопасности".

Как объяснил Фелипе Иглесиас Гонсалес

консультант юридической фирмы Uría & Menéndez, Закон о жилье является хорошей попыткой регулирования жилищной защиты, но это упущенная возможность, поскольку в статье 16 установлено преобладание законодательства автономных сообществ. "У автономий есть исключительные полномочия в области градостроительства. И до вступления Закона в силу государство передало средства, но оставило себе деньги, поскольку оно имеет полномочия в общем планировании экономической деятельности и установлении конституционных прав и обязанностей, таких как право на достойное и подходящее жилье. Поэтому существует явное соперничество".

Следующий аспект - это определение

Статья 16 Закона о жилье направлена на регулирование защищенного жилья. "Наконец, в Испании появилось юридическое определение защищенного жилья, применимое ко всем автономным сообществам. Четырехлетние планы ранее передавались автономиям, которым передавались деньги для финансирования их жилищных услуг, за исключением Баскской страны и Наварры, которые не являются общим режимом ", - сказал он. Это меняется с новым законом, хотя есть нюансы, потому что в Законе придается преимущество законодательству автономных сообществ в той же статье 16. Теоретически государство теперь устанавливает параметры, определяющие защищенное жилье в Баскской стране, Наварре, Каталонии и Мадриде, некоторые из которых очень мощные. Но это не ясно".

Проблема с данными

И, наконец, он обратил внимание на базу данных договоров аренды, которую предусматривает закон. "Я думаю, что было бы лучше включить договоры в Реестр собственности, чтобы получить точное представление о ситуации. Мошенничество в сфере аренды является впечатляющим. Это одна из главных современных мошеннических схем".

Привязка к частному земельному участку

Еще один важный аспект - это земельный участок.

Социальное неравенство

"То, что сейчас создается, - это социальное неравенство между автономными сообществами, между теми, которые имели возможность обновить цены на модули, и теми, которые этого не сделали, например, Мадрид, который не обновлял их с 2008 года, несмотря на увеличение стоимости материалов и рабочей силы. Это приводит к тому, что многие мероприятия по улучшению ситуации защищенного жилья не реализуются. "80% защищенного жилья в стране построили частные застройщики, пока исчезли проценты по субсидированию процентов или субсидии, которые раньше предоставлялись", - сказал он.

'Оккупация' и аренда

Для Серхио Насарре, профессора гражданского права Университета Ровира и Вирджилии, очень печально видеть, "как мы перешли от общества собственников к обществу оккупантов. Закон поддерживает идею, что оккупация является жилым решением, что является полностью неприемлемым. Кроме того, он пояснил, что оккупация является одной из основных причин бездомности, признанной международно. "Когда наши законы говорят, что люди должны заселять дома других и что это будет в определенной степени защищено, затрудняя закон, требуя сертификатов, это неприемлемо как жилищная политика, а также противоречит частной собственности", - отметил он.

Трансформация недвижимости

С другой стороны, Хуан Антонио Гомес-Пинтадо считает, что настоящая трансформация сектора недвижимости и строительства наступит, когда критерии ESG (экологические, социальные и управленческие) будут применяться в стратегии бизнеса компаний, поскольку они оказывают наибольшее влияние на окружающую среду. Он объяснил, что согласно Парижским соглашениям компании должны ограничить средний рост на 2 пункта относительно предпромышленной температуры и достичь климатической нейтральности к 2050 году. Кроме того, он отметил, что нельзя забывать, что сектор строительства несет ответственность за 36% парниковых газов, которые в настоящее время выделяются. Еще одним значительным воздействием сектора является потребление воды. На каждый квадратный метр построенного здания приходится расход шести кубических метров, что является несбалансированным. Во время работ в Андалусии, где запасы воды в водохранилищах составляют 30% от нормы из-за засухи, ожидаются отключения, которые повлияют на производственную систему. Что касается персонала, работающего в секторе недвижимости, он отметил, что ожидается, что в ближайшие пять лет на пенсию уйдет 37% сотрудников, и молодых рабочих не поступает, потому что сектор не является привлекательным, и была допущена ошибка в прогнозе в области профессионального.