Италия поменяла правила гражданства и оставила американцев в подвешенном состоянии

Как изменение правил влияет на недвижимость Италии и эмигрантов

Слово «недвижимость Италии» звучит как обещание — море, старинные улицы, низкие цены на виллы для тех, кто уходит из США. Но с марта 2025 года мечты многих зарубежных покупателей и тех, кто приезжал ради гражданства по происхождению, превратились в юридический хаос. Мы изучили новые правила, реальную цену ошибок и что это значит для покупателей, инвесторов и семей, планирующих переезд.

Коротко о главном

• Декрет-закон № 36/2025 сократил допустимую линию передачи гражданства по праву крови (jure sanguinis) до родителя или бабушки/дедушки, исключив передачу через прадеда.
• Конституционный суд Италии подтвердил в этом месяце, что первая правовая жалоба на закон будет отклонена.
• Истории конкретных людей показывают последствия: одна американка, Ли Блэк, потратила $20,000, переехала и затем вынуждена была вернуться в США без дома и работы.

Я считаю, что это изменение — не просто бюрократия. Для тех, кто покупал жильё в Италии или переезжал туда в расчёте «оформить гражданство на месте», это реальный финансовый и личный риск.

Что именно изменилось: закон, прецеденты и даты

Нововведение изложено в Декрете-законе № 36/2025. До него многие претенденты на итальянское гражданство могли подтверждать свою линию через прадедов и более дальних предков, если удавалось доказать непрерывность передачи гражданства. После вступления документа в силу возможность закончилась: теперь требование ограничено одним или двумя поколениями — то есть до родителя или до бабушки/дедушки.

Ранее, в октябре 2024 года, уже вступил в силу так называемый "minor issue": если гражданин Италии, переехав за границу, получил гражданство другой страны, права его малолетних детей на последующее получение итальянского гражданства через эту линию могли считаться прерванными. По информации юридической фирмы Harris Beach Murtha, этот вопрос будет повторно рассматривать Кассационный суд, объединённые секции, 14 апреля 2026 года.

Конституционный суд подтвердил отказ принять первую жалобу на Декрет № 36/2025. Это означает, что большинство уже принятых мер остаются в силе, и те, кто рассчитывал на старые правила, оказались в проигрышной позиции.

Истории людей: какие реальные убытки и риски

Рассказ о переменах лучше всего иллюстрируют конкретные кейсы.

• Ли Блэк переехала на Сицилию 8 марта 2025 года. Её заявка на гражданство основана на происхождении от прабабушки/прадедушки. Пока она шла по шагам оформления, 20 дней спустя правила изменились. Блэк потратила $20,000 на сбор документов и переезд, ждала приёма в консульстве на 4 апреля, но затем вернулась в США без дома, работы и мебели.

• Семья Мэтвиков — Келлен и Жаклин — переехали в Турин в августе 2024 года. У Келлена итальянские прародители, и пара рассчитывала на оформление гражданства. После изменений 2025 года их планы рухнули, семья перебивалась временной визой: у Жаклин и детей есть временное разрешение, которое истекает в следующем месяце, у Келлена — невозможность легально работать или получить медицинскую страховку. Их дело будет слушаться в январе 2027 года.

Эти примеры показывают два риска:

• Финансовый: расходы на переезд, аренду, юридические услуги и утрата дохода.
• Жизненный: потеря дома в стране исхода, разрыв социальных связей, неопределённость для детей в школе.

Я видел достаточно судебных дел, чтобы утверждать: переезд ради гражданства без стопроцентной уверенности — это ставка с высокими потерями.

Влияние на рынок недвижимости и инвестиции в жильё

Изменение правил гражданства не происходит в вакууме. Оно влияет на поведение покупателей и на спрос.

Короткий анализ по пунктам:

• Снижение числа покупателей, рассчитывающих на быстрый доступ к гражданству через происхождение, может привести к снижению спроса в сегменте недорогих домов для эмигрантов.
• Арендный рынок может оставаться напряжённым: семьи, оказавшиеся в ожидании решений, вынуждены арендовать долгосрочно, подписывать контракты на годы и платить предоплату.
• Для иностранных покупателей ипотечные условия часто хуже при отсутствии статуса резидента; поэтому растущая неуверенность в гражданстве снижает число «кредитных» покупок.

Для инвесторов это значит следующее:

• Краткосрочные стратегии (покупка ради скорого переезда и получения гражданства) стали более рискованными.
• Долгосрочные вложения в туристические объекты могут оставаться привлекательными, но доходность может измениться, если поток долговременных резидентов уменьшится.

С моей точки зрения, покупателям жилой недвижимости следует учитывать дополнительные расходы: возможные расходы на аренду жилья, если процесс гражданства затянется; юридическое сопровождение; отсутствие доступа к государственным услугам без номера социального страхования.

Практические рекомендации для покупателей, инвесторов и желающих переехать

Я бы дал такие конкретные шаги тем, кто рассматривает покупку жилья или переезд в Италию сейчас:

• Не продавать недвижимость в США, пока не оформлены гарантированные документы на проживание или гражданство.
• Рассмотреть вариант получения вида на жительство перед переездом. Как отмечает Lief Simon из Live and Invest Overseas, "вид на жительство обычно проще, чем гражданство по происхождению".
• Нанять иммиграционного адвоката с опытом итальянского права. Судебные баталии и административные нюансы требуют профессионала.
• Если вы считаете, что имеете право на citizenship jure sanguinis, собирайте документы и подавайте заявление, находясь в США; многие успели это сделать дистанционно.
• Учитывать сроки и риски: готовьте финансовую подушку на 6–12 месяцев, если хотите переехать, потому что разрешения или апелляции могут затянуться.

Также полезно оценить альтернативные пути:

• Визы для инвесторов, рабочие визы и «elective residency» для тех, кто может доказать стабильный доход.
• В отдельных странах ЕС, таких как Хорватия или Польша, действуют менее строгие правила по поколенческим связям; это вариант для тех, кому важна европейская база, но не обязательно Италия.

Юридические нюансы, на которые стоит обратить внимание

Ключевые юридические моменты, которые я настоятельно рекомендую учитывать:

• Документальная непрерывность линии гражданства: записи о рождении, браке, апостиль, нотариальные переводы.
• Ограничения по материнской линии до 1948 года.