Испания: риск исчезновения собственных жилищ, смещение к социальной аренде, угроза ВПО.

Ранее 90% семей в Испании могли позволить себе первую собственную недвижимость благодаря государственной программе защищенного жилья (VPO). Однако сегодня жилье становится первой необходимостью, которую все меньше семей могут себе позволить, и защищенные квартиры находятся под угрозой исчезновения.

Стремительное повышение стоимости недвижимости в соответствии с заработной платой, отсутствие активной государственной политики в сфере жилья и ликвидация государственной недвижимости привели к настоящей жилищной катастрофе: уже к 2023 году покупка квартиры не только сложна, но для многих аренда просто непосильная.

Жилищный кризис в Испании

В Испании 1,3 миллиона семей вынуждены тратить более 40% своего дохода на оплату аренды. К ним присоединяются 400 000 заявителей на защищенное жилье, 1,6 миллиона пострадавших от судебных выселений, 648 300 семей без каких-либо доходов, более 20 000 бездомных и 2,2 миллиона молодых людей в возрасте от 25 до 34 лет, живущих с родителями, согласно докладу Фонда Альтернативы.

В такой ситуации государство изменяет свою стратегию в борьбе с жилищной катастрофой: в 2023 году Испания закрывает программы VPO в собственности, а новый подход называется социальной арендой.

История жилищной политики в Испании

На протяжении многих лет государство делало ставку исключительно на государственное жилье, предоставляя субсидии на строительство и покупку, оставляя аренду на заднем плане. "Государственные меры в этой области были направлены на стимулирование доступа к собственности через защищенное жилье", указывает доклад Фонда Альтернатив, подписанный Карме Трилой Белларт и Жорди Бошом.

С 1952 по 2016 год было построено более 6,8 миллионов защищенных квартир разных типов, согласно данным Коллегии архитекторов и Министерства строительства. Большинство из них были VPO на продажу, что объясняет то, что Испания всегда была страной собственников с недостаточным рынком аренды.

В то время, как страны Центральной и Северной Европы справлялись с нехваткой жилья, строя крупные государственные жилые комплексы в аренду, Испания предпочла стимулировать собственность. Однако это исключительно собственническое направление имело негативную сторону - у VPO был ограниченный срок службы.

Социальная аренда как новый подход

В последние недели правительство выкладывает все свои ресурсы на стол, мобилизуя историческое количество земли и активов администрации, чтобы улучшить доступ к жилью, помимо миллиардов евро в помощь и льготы по реконструкции для увеличения предложения на рынке.

Однако в ближайшие годы большая часть государственных ресурсов, предназначенных для жилья, будет направлена на создание государственного парка арендного жилья.

"Для создания всего этого жилья нам нужно каждый год строить 300 000 социальных и доступных жилья, когда сейчас мы строим как минимум 150 000 по свободной цене", говорит Торибио.

Учитывая, что в настоящее время строится менее 10 000 социальных квартир в год, в том числе арендных и защищенных по принципу купли-продажи, достижение цели в 20% "трудно представить", прогнозирует отчет, опубликованный ЭсадеЭкПол, так как это потребовало бы, чтобы за каждый год до 2043 Испания прибавила к социальному жилищному фонду столько же жилых домов, сколько есть на данный момент.

Идея состоит в том, чтобы ответить на наступающий кризис. В Испании в ближайшие 5 лет появится 217 000 новых домохозяйств. Проблема в том, что каждый год строится всего половина этого количества. Если сейчас доступ к жилью уже сложен, то через несколько лет это может стать настоящей проблемой для государства.

"Часть социального жилья также может быть защищена в собственности, но основная ставка делается на социальную аренду", указывает Роджер.

И ситуация может только ухудшиться, добавляет доклад. При сохранении тех же условий, затрат и доходов на рынке недвижимости, из ожидаемых 5,7-6 миллионов новых домохозяйств "мы предполагаем, что от 2,3 до 3,6 миллиона будут нуждаться в какой-либо форме государственной помощи, будь то социальное жилье, арендная помощь или защищенное жилье по принципу купли-продажи".