Готовить чемпионат мира в Португалии - не выгодное дело

Португалия, вместе с Испанией и Марокко, будет принимать заключительную стадию чемпионата мира в 2030 году. История показывает, что проведение турнира обычно оказывается плохим делом для организатора. Мы поучились на примере Евро-2004?

В ноябре прошлого года журнал "Экономист" задал следующий вопрос: "Является ли Чемпионат мира большой трата денег?". Для Португалии, которая будет одним из хозяев Мундиаля в 2030 году вместе с Испанией и Марокко, вопрос, заданный британским журналом, заслуживает коллективного обсуждения. На Евро-2004 расходы на строительство некоторых стадионов увеличились на 200% по сравнению с первоначальными оценками, и некоторые из них сегодня являются "белыми слонами". "Как инвестиция, спортивные мега-события почти всегда являются неудачей", - заключает "Экономист". Организация Чемпионата мира далеко не прибыльный бизнес. Это показывают данные исследования "Структурный дефицит Олимпийских игр и Чемпионатов мира", выполненного Мартином Мюллером, Давидом Гогишвили и Свеном Даниэлем Вольфом из отдела географии и устойчивого развития Лозаннского университета в Швейцарии, на основе которого британский журнал написал свою статью. С 1966 года только один турнир принес больше доходов, чем расходов: Чемпионат мира-2018 в России может претендовать на звание единственного Мундиаля с положительным конечным балансом в размере около 240 миллионов долларов. С другой стороны, за исключением мегаломанского Катарского мундиаля, который после крупных инвестиций властей будет считаться самым дорогим турниром в истории, Чемпионат мира 2002 года в Японии и Южной Корее принес самый большой убыток: 4,8 миллиарда долларов. В этих расчетах авторы учли расходы и доходы, связанные непосредственно с организацией турнира, не учитывая другие аспекты, которые обычно связываются с мега-событиями, такими как влияние на туризм и международную репутацию, экологический след и инвестиции в общественные инфраструктуры, такие как метрополитены или городские объекты, например - аспекты, которые будут рассмотрены в новом проекте, над которым эта группа исследователей будет работать начиная с февраля, по анализу экономической, социальной и экологической устойчивости более 20 крупных спортивных событий, начиная с 1990 года. Таким образом, в расходах были учтены затраты на строительство и реконструкцию стадионов, а также непосредственно на саму организацию. В качестве доходов были учтены поступления от продажи билетов и коммерческих соглашений, связанных с спонсорством и телетрансляцией. Доходы постепенно увеличивались с каждым турниром, но редко достигали уровня, достаточного для покрытия расходов на турнир. Чемпионат мира 2002 года в Японии и Южной Корее обошелся в более чем семь миллиардов долларов (самый дорогой до Катара-2022), а доходы составили всего лишь 2,4 миллиарда. В случае России-2018 доходы от турнира составили 5,2 миллиарда и были достаточными для покрытия расходов в пять миллиардов. Мы поучились на примере Евро-2004? По мнению Давида Гогишвили, одного из авторов исследования, наибольший риск для страны, организующей завершающую стадию Чемпионата мира, связан прежде всего со строительством стадионов и их стоимостью. "Мега-события, к сожалению, известны тем, что они значительно превышают бюджет, и часто это связано со строительством спортивных объектов. Во многих случаях затраты возрастали на 100% или 200%", - говорит исследователь. Он не говорит прямо о Евро-2004, организованном Португалией, но мог бы это сделать. Аудиторское заключение Счетной палаты 2005 года показало, что расходы на стадионы в Браге, Гимарайнш, Авейру, Коимбре, Лейрии и Алгарве превысили начальные оценки на 230%, и обошлись государству в более чем 320 миллионов. За стадионы Драгау, Бесса, Алваладе и Луш было потрачено 450 миллионов на Евро-2004, не считая расходов на доступность и парковку в окружающих районах. Если все десять стадионов были хорошо задействованы во время проведения турнира, то сегодня только половина из них регулярно принимает матчи высшего уровня, а только некоторые полностью заполняются в дни игр.

Распределение рисков и доходов

До сих пор только один Чемпионат мира имел положительный финансовый результат, тогда как большинство оказалось почти "небольшой трагедией" для стран, принимавших мероприятие. Если Чемпионат мира 2002 года в Японии и Южной Корее и Чемпионат мира 2010 года в Южной Африке не считаются "большими неудачами", то только с небольшим запасом. "В общем, одной из основных причин, по которым Чемпионаты мира не приносят прибыли организатору, является способ распределения доходов", - указывает Давид Гогишвили. "Хотя ФИФА может настаивать и проводить кампанию за справедливую игру на поле, кажется, что она не заботится о том, что в текущей игре мега-событий карты сильно в ее пользу", - считает он. Поскольку большая часть доходов получается за счет продажи прав на телетрансляцию матчей, это означает, что большая часть доходов от Чемпионата мира идет в карманы ФИФА, которая является правообладателем этих прав, в то время как организаторы берут на себя риски. "Страны-организаторы могли бы добиваться изменения в способе распределения доходов... Они должны лоббировать более справедливое распределение доходов и рисков", - предлагает исследователь.

Распределение рисков и затрат на Чемпионат мира 2030 года

В некотором роде распределение рисков и затрат на Чемпионат мира 2030 года уже обеспечено, согласно Дэвиду Гогишвили. Впервые турнир будет проходить на трех континентах, в новой модели, эффективность которой еще не доказана, но: Южная Америка будет принимать первые матчи, а остальная часть чемпионата будет проходить в Европе (Португалия и Испания) и Африке (Марокко). "Совместное проведение Чемпионата мира помогает снизить его затраты. Но я думаю, что сильная футбольная культура участвующих стран минимизирует риск неудачного бизнеса", - говорит Дэвид Гогишвили, указывая на то, что стадионы "Реал Мадрид" и "Барселона" уже реконструируются до назначения завершающей стадии испанцам. Тем не менее, важно помнить, что в конечном счете "футбол не спасет экономику", как заявил министр экономики Португалии Антонио Коста Сильва. "Важно принимать мероприятия, которые приносят финансовые и другие преимущества (если таковые имеются), но они не должны рассматриваться как последнее решение для решения экономических проблем или достижения экономических целей страны", - говорит Дэвид Гогишвили. "Потенциальные хозяева должны инвестировать в мероприятие, если они понимают, что оно может быть использовано для достижения их целей, а не наоборот, как это часто бывает", - заключает исследователь.