Три исторические и законные основы возвращения Гибралтара к Испании

30/10/2023, обновлено в 16:47.

В 2018 году Педро Санчес заявил, что достиг соглашения с тогдашним премьер-министром Великобритании Терезой Мэй, по которому она обязалась заняться вопросом суверенитета Гибралтара. Президент испанского правительства даже обещал, что если Великобритания выйдет из Европейского союза с известным Brexit, "политические, юридические и географические связи с Гибралтаром пройдут через Испанию".

Очевидно, что это не произошло спустя пять лет, хотя это можно было предположить по письму, к которому эксклюзивно получил доступ ABC. В нем Мэй опровергла эти утверждения.

"Испанское правительство неоднократно просило об этом, но не добилось успеха", - объяснила премьер-министр в отношении изменения статьи 184 Утрехтского договора, добавив слова успокоения жителям Гибралтара: "Мы всегда будем на вашей стороне, мы гордимся тем, что Гибралтар является британским. Наша позиция по поводу его суверенитета не изменилась и не изменится".

Прошло более трехсот лет споров после подписания договора

В которых Испания пыталась вернуть эту стратегическую территорию площадью 6,8 квадратных километров и с населением в 31 000 человек, независимо от того, находились ли мы в республике, диктатуре, монархии или при правительстве ПСОЭ или ПП.

В 1720 году король Великобритании Джордж I отправил первое письмо в Испанию, обещая вернуть Гибралтар "быстро". Через семь лет даже была война за Гибралтар, в которой победила Англия.

"Конец эпохи Моратиноса по вопросу Гибралтара"

Хосе Мануэль Гарсия Маргальо Бывший министр иностранных дел В течение XVIII века Гибралтар подвергался страшным осадам различными режимами, стремившимися завладеть им. В самой значительной, с 1779 по 1783 год, погибло более 5000 испанцев и 1900 британских солдат.

Более недавно, тогдашний министр иностранных дел социалист Мигель Анхель Моратинос заявил в 2009 году, что претензия на суверенитет над этой территорией является "неотъемлемой". А в 2013 году его преемник Хосе Мануэль Гарсия Маргальо ответил, что "эпоха Моратиноса по вопросу Гибралтара закончена".

Нарушение Утрехтского договора

Бесконечная история. Но если мы придерживаемся положений Утрехтского договора, несмотря на различные споры и военные столкновения между обоими странами из-за скалы, можно установить, что Великобритания на протяжении 300 лет открыто нарушает некоторые положения, установленные в 1713 году.

Что именно говорит эта статья? Что она устанавливает и почему Лондон не соблюдает их? Известная статья X гласит: "Король Католический [Филипп V], от своего имени и от имени своих наследников и преемников, передает настоящим Договором Короне Великобритании полное и полное право на город и замок Гибралтар, вместе с его портом, защитами и крепостями, которые принадлежат ему, и передает такое право абсолютно, чтобы он мог иметь и пользоваться им со всеми правами и навсегда, без каких-либо исключений или преград".

Однако сегодня определение переданной территории является предметом спора в отношении суши, воздушного пространства и моря, именно потому, что договор устанавливал передачу собственности "без территориальной юрисдикции и без открытого сообщения с сопредельной страной суши".

Это означает, что, хотя Великобритания имеет действительное право суверенитета, нужно решить проблему его территориального охвата, поскольку в упомянутой статье X не была установлена граница, и позднее не было проведено разграничение.

Испания уже выразила свое противодействие британскому присутствию на суше и возразила против строительства аэропорта в 1938 году, поскольку они находились за пределами установленной в Утрехте границы 1713 года.

"Злоупотребления и мошенничество"

Чтобы "предотвратить злоупотребления и мошенничество при ввозе товаров", договор также устанавливал, что "связь с испанским побережьем через море не может быть открытой и безопасной во все времена". Это изолировало Гибралтар, который мог снабжаться морем для собственного существования, но не мог торговать полученным. И во времена "больших трудностей" позволяло его жителям покупать продукты питания на испанской территории, но только для собственного потребления.

Согласно этому положению, Гибралтар оставался изолированным до 1985 года, когда в контексте вступления Испании в европейские институты и НАТО она пыталась привлечь жителей Гибралтара к более благоприятным для нее позициям, с одной стороны, и для поддержки развития всего региона, с другой.

Однако эти шаги для облегчения обменов не привели к значительному прогрессу в достижении цели по возвращению территории. Напротив, Великобритания, помимо того, что закрепила свой политический автономный статус, укрепляла экономику колонии и продолжает работать над тем, чтобы в среднесрочной перспективе превратить скалу в деловой центр, вопреки условиям Утрехтского договора.

В последнее время большой интерес британского правительства был прикован к тому, чтобы признать воды, окружающие скалу, английской собственностью, на что Испания не соглашается, по простой причине, что в договоре были переданы только воды гибралтарского порта.

Тем не менее, предыдущее правительство Дэвида Кэмерона, например, не упускало возможности жаловаться на якобы нарушения этих вод испанскими судами, подстрекаемыми "лланитосами". Но, согласно соглашенному в 1713 году, таких нарушений не произошло.

Третье утрехтское соглашение

Третье соглашение, заключенное в Утрехте, наиболее важно, поскольку оно говорит о том, что в случае, если Великобритания попытается "передать, продать или каким-либо образом отчуждить собственность Гибралтара", Испания имеет приоритет в том, чтобы прекратить передачу.

В этом контексте британское правительство уже решило "отчуждать" свою колонию. Очевидно, не в пользу иностранной державы, но в пользу населения скалы с помощью двусмысленных уступок, сделанных им. С одной стороны, гибралтарская конституция 1969 года, а с другой - внесенные в 2006 году изменения, в которых введено право на самоопределение гибралтарцев, хотя они его подчиняют "существующим договорам", как требовала Испания.

Если мы прислушаемся к международному праву и правильно интерпретируем статью X Утрехтского договора, передача Испании должна была закончиться, и она должна была бы восстановить суверенные права на переданную территорию. Не следует забывать, что упомянутая статья рассматривает этот кусок земли как стратегическую опору без населенного пункта, поэтому она ничего не говорит о его населении. Поэтому она предусматривала возвращение к Испании, если Великобритания его бросит. Это не только запрещает передачу третьей стране, но и независимому Гибралтару, что было подтверждено Организацией Объединенных Наций в своем резолюции 2253 от 1967 года.