Португалия упростила выселение неплательщиков и сняла лимиты на стартовую аренду

Коротко и по сути: что случилось 9 июля 2026
Если вы следите за недвижимостью Португалии, правительство 9 июля 2026 одобрило проект реформы городского арендного режима. Это не просто бюрократическая корректировка — изменения затрагивают порядок выселений, условия депозита и аванса, а также особый режим для старых договоров, заключённых до 1990 года. Мы разобрали поправки и оцениваем, что они значат для собственников, инвесторов и арендаторов.
Основные нововведения: в цифрах и задачах
Ниже — ключевые положения, которые уже анонсированы. Законопроект ещё должен пройти через Ассамблею Республики, поэтому окончательный текст может измениться.
- Дата одобрения на правительственном уровне: 9 июля 2026
- Срок задолженности, дающий право на расторжение договора: уменьшен с 3 месяцев до 2 месяцев
- Значимые просрочки (>8 дней) считаются для расторжения: более 3 раз за 12 месяцев или более 4 раз за 18 месяцев
- Срок для инициирования расторжения: увеличен с 3 месяцев до 6 месяцев
- Лимит на повышение стартовой аренды при новом договоре, где был предыдущий контракт: удален (ранее 2%)
- Аванс: может быть до 3 месяцев (вместо 2)
- Депозит: потолок в 2 месяца снят
- Порог годового дохода для перехода старых договоров в NRAU: €64,400 на домохозяйство
- Предел ежегодной индексации для некоторых старых контрактов: 1/15 от VPT (налогооблагаемая стоимость имущества)
Эти изменения направлены на стимулирование предложения арендуемого жилья, по мнению правительства, через усиление гарантий для арендодателей и большую свободу коммерческих соглашений.
Что меняется при нарушениях договора: чётче и строже для арендаторов
Реформа делает процедуру расторжения договора при задолженности более гибкой для владельцев. Главные моменты:
- Договор может быть расторгнут при двух месяцах просрочки вместо трёх. Это уменьшает временную нагрузку на собственника и ускоряет процесс освобождения жилья.
- Мелкие, но частые задержки оплаты тоже могут стать основанием для расторжения: если оплата отстаёт более 8 дней свыше трёх раз в течение 12 месяцев, либо четыре раза в течение 18 месяцев.
- Срок, в течение которого арендодатель может инициировать расторжение при накоплении нарушений, расширяется до 6 месяцев. Это важно: по существующим правилам право терялось через три месяца, если владелец ждал, что арендатор добровольно урегулирует долг.
Для инвестора это выглядит как уменьшение операционных рисков: быстрее восстановить контроль над объектом и сократить период невыплаты. Но риск конфликтов юридического и социального характера вырастает — в крупных городах общественное мнение и муниципальные меры могут осложнить реализацию выселений.
Свобода договорённостей: депозиты, авансы и стартовая арендная плата
Самая заметная экономическая новелла — снятие ряда ограничений, которые последние годы сдерживали гибкость рынка аренды:
- Лимит на стартовую арендную плату (ограничение в 2% над прежней ставкой при новом договоре) предлагается отменить. Это значит, что при смене арендатора стороны смогут договариваться о новой ставке без должного административного ограничения.
- Разрешается аванс до 3 месяцев аренды (вместо прежних 2).
- Лимит по депозиту в 2 месяца снимается, то есть депозит может быть согласован в любом размере по соглашению сторон.
Эти изменения дают арендодателю больше инструментов снижения кредитного риска. На практике это означает, что собственник сможет требовать более серьёзные гарантии — особенно в сегментах с высоким спросом на краткосрочную или долгое время-реконфигурируемую аренду.
Следует помнить: права и обязанности по действующему договору остаются в силе до тех пор, пока стороны не внесут изменения по соглашению или контракт не завершится и не начнётся новый.
Особый режим для договоров до 1990 года: кто останется защищённым
Один из самых сложных и политически чувствительных пунктов — обращение с «старыми» контрактами, заключёнными до 1990 года. Здесь правительство предлагает дифференцированный подход в зависимости от возраста, инвалидности и дохода арендатора.
-
Если арендатор моложе 65 лет:
- При годовом доходе домохозяйства ниже €64,400 договор переходит в NRAU (Novo Regime do Arrendamento Urbano) с сохранением защищённой арендной платы на 5 лет.
- При доходе выше €64,400 договор также переводится в NRAU, но арендная плата может быть увеличена до предела 1/15 от VPT в год.
-
Если арендатор 65 лет и старше или имеет инвалидность не менее 60%:
- Договор не переводится в NRAU.
- Если доход семьи ниже €64,400, сохранится защита арендной платы, при этом государство обязуется компенсировать арендодателю потери.
- При доходе выше €64,400 арендная плата может быть индексирована до 1/15 от VPT, но договор сохраняет статус вне NRAU.
В нашей оценке это попытка сочетать интересы уязвимых групп и собственников. Для инвесторов важно проверить статус каждого объекта: старые договоры могут скрывать либо возможность повышения платы при освобождении жилища, либо обязательство государства компенсировать доход в определённых случаях.
Жилищный Фонд чрезвычайных ситуаций: механизм помощи
Проект включает создание Фонда жилищных чрезвычайных ситуаций. Его задача — предоставлять безвозвратную финансовую помощь людям, потерявшим жильё из-за экономических трудностей или находящимся в особо уязвимом положении.
Это социальный компонент реформы, который должен смягчить негативные последствия ужесточения правил выселения. Но вопросы остаются:
- Как будут определять критерии «чрезвычайной ситуации» на практике?
- Как быстро будет поступать помощь и кому — владельцам жилья или арендаторам напрямую?
Ответы появятся в исполнительных правилах после принятия закона.
Последствия для инвесторов, владельцев и экспатов: практическая аналитика
Мы даём свою оценку на основе текста реформы и реалий португальского рынка.
Положительные стороны для инвесторов:
- Снижение операционных рисков: быстрее инициировать выселение при длительных задолженностях и при систематических мелких просрочках.
- Больше свобод при переустановке арендной платы при переходе на новый договор — полезно при обновлении квартир после ремонта.
- Возможность требовать большие авансы и депозиты снижает вероятность убытков от недобросовестных арендаторов.
Риски и ограничения:
- Социальное давление и возможные изменения в парламенте: проект ещё не окончателен и может быть отредактирован в сторону усиления защиты арендаторов.
- Политические и муниципальные меры: крупные города могут вводить дополнительные ограничения или программы поддержки арендаторов.
- Юридические споры: более жёсткие основания для расторжения вероятно приведут к росту судебных дел — владельцам придётся тратить больше на адвокатов и сопровождение.
Практические советы для тех, кто владеет или покупает недвижимость в Португалии:
- Проверьте статус всех договоров: особенно важно понять, заключён ли договор до 1990 года и какой у арендатора возраст и доход.
- Узнайте значение VPT для вашей недвижимости: предел ежегодной индексации у некоторых старых контрактов равен 1/15 от VPT, и это число может определять потенциал роста дохода.
- Пересмотрите шаблоны договоров и условия при смене арендатора: снятие ограничений даёт новые возможности, но требует корректного юридического оформления.
- Рассмотрите использование банковских гарантий и страхования аренды там, где возможны просрочки.
- Планируйте бюджет на возможные судебные издержки и взаимодействие с фондом помощи, если вы сдаёте жильё уязвимым группам.
Чего ждать дальше: процесс утверждения и сроки
Закон ещё не вступил в силу. Проект будет обсуждаться в Ассамблее Республики, где депутаты могут его изменить. После одобрения текст должен быть подписан президентом и опубликован в Diário da República — только после этого меры начнут действовать.
Что важно отслеживать:
- Финальная редакция норм о VPT и механизме расчёта ограничений индексации.
- Правила работы Фонда чрезвычайных ситуаций и критерии назначения выплат.
- Вступительные и переходные положения: когда именно начнут применяться изменённые правила к существующим договорам.
Риски политического и социального характера
Даже если закон будет принят в сегодняшней редакции, реакция общества и муниципалитетов может создать дополнительные барьеры. На наш взгляд, высок риск:
- Протестов со стороны активистов, которые посчитают меры излишне благоприятными для частных собственников.
- Локальных инициатив в муниципалитетах, которые могут ограничивать практическое применение свобод по депозитам и авансам.
Это значит, что владельцам и инвесторам стоит сохранять гибкость в планах и готовность адаптироваться.
Рекомендации для экспатов и потенциальных покупателей
Если вы рассматриваете покупку в Португалии с целью сдачи в аренду, учтите следующее:
- Оцените временный эффект: в краткой перспективе владельцы могут активнее выставлять пустующие квартиры на рынок; это может снизить вакантность, но не обязательно повысит доходность мгновенно.
- Проверьте, не подпадает ли объект под старый договор до 1990 года; там действуют особые правила и пороги по доходу.
- Учитывайте расходы на юридическую поддержку: изменения в правилах требуют корректной документации и, возможно, судебного сопровождения при выселениях.
Мы рекомендуем сотрудничать с местной юридической фирмой при формировании контрактов и при проверке статуса арендаторов.
Frequently Asked Questions
Вопрос: Когда эти изменения вступят в силу?
Ответ: Пока что они не в силе. Проект должен быть обсуждён и утверждён Ассамблеей Республики, подписан и опубликован в Diário da República. Только после публикации нормы начнут действовать.
Вопрос: Что значит перевод договора в NRAU для арендатора?
Ответ: Перевод в NRAU означает применение Нового городского арендного режима, который предусматривает другой набор правил по срокам, индексации и защите арендатора. Для договоров до 1990 года при доходе ниже €64,400 переход даёт защиту арендной платы на 5 лет.
Вопрос: Как рассчитывается предел «1/15 от VPT»?
Ответ: Предел равен одной пятнадцатой от VPT (налогооблагаемой стоимости имущества). Точная практическая реализация и способы расчёта VPT остаются предметом регламентации и могут зависеть от кадастровых данных и налоговых документов.
Вопрос: Станет ли теперь легче выселять арендаторов?
Ответ: Законопроект делает правовые основания для расторжения при задолженности более перспективными для владельца: срок задолженности уменьшен до 2 месяцев, и расширены основания при повторяющихся задержках. Но это не отменяет судебного порядка и процессуальных требований, а также возможной социальной критики и политических инициатив.
Заключение: практический вывод
Реформа стремится сбалансировать интересы рынка и социальной защиты, но в конечном счёте даёт владельцам больше инструментов: меньше времени на невыплаты, больше свободы при установлении авансов и депозитов, возможность по-новому переоценивать старые договоры. Для инвесторов это шанс снизить операционные риски, но одновременно увеличивается юридическая нагрузка и возможные политические риски. Главная конкретная вещь, которую стоит сделать прямо сейчас: проверить, какие ваши договора подпадают под понятие «до 1990 года», и узнать значение VPT для каждого актива.
Подберём недвижимость в Португалии под ваш запрос
- 🔸 Надежные новостройки и готовые квартиры
- 🔸 Без комиссий и посредников
- 🔸 Онлайн-показ и дистанционная сделка
Консультант по зарубежной недвижимости
Подпишитесь на новостную рассылку от Hatamatata.ru!
Подпишитесь на новостную рассылку от Hatamatata.ru!
Популярные статьи
Подберём недвижимость в Португалии под ваш запрос
- 🔸 Надежные новостройки и готовые квартиры
- 🔸 Без комиссий и посредников
- 🔸 Онлайн-показ и дистанционная сделка
Консультант по зарубежной недвижимости
Подпишитесь на новостную рассылку от Hatamatata.ru!
Подпишитесь на новостную рассылку от Hatamatata.ru!
Я соглашаюсь с правилами обработки персональных данных и конфиденциальности ХатаМататыПопулярные предложения
Нужна консультация по вашей ситуации?
Бесплатно консультируем по подбору зарубежной недвижимости. Обсудим ваши задачи, подберем стратегии и подходящие страны, объясним, как поэтапно оформить сделку. Ответим на любые вопросы о покупке, инвестициях и переезде за рубеж.
Директор по продажам ХатаМататы