Португалия обещает налоговые скидки для стимулирования строительства и аренды: что изменится для покупателей и инвесторов

Быстрый вывод: что значит для тех, кто интересуется недвижимостью Португалии
Рынок недвижимости Португалии получил пакет налоговых изменений, которые прямо затрагивают покупателей, инвесторов и арендодателей. В нашей оценке эти меры могут снизить издержки строительства и ремонта и сделать аренду по «умеренным» ставкам более привлекательной, но их эффективность будет зависеть от технических деталей, которые правительство должно утвердить до конца августа 2026 года.
Главные параметры в двух строках
- «Умеренная цена» — до €660 982; «умеренная аренда» — до €2 300 в месяц. Эти пороги определяют, кто получит налоговые льготы.
- Закон № 9-A/2026 от 6 марта даёт правительству полномочия ввести пакет льгот; реализующий декрет-акт ожидается к концу августа 2026.
Что конкретно предлагает закон: набор налоговых мер
Закон вводит несколько групп мер, ориентированных на разные сегменты рынка: частных владельцев, профессиональных арендодателей, девелоперов и иностранных инвесторов. Ключевые положения:
- Льготы по налогу на прирост капитала: освобождение от налога при реинвестировании выручки от продажи жилой недвижимости в покупку объектов для аренды по «умеренным» ставкам.
- Снижение НДС на строительные и восстановительные работы до 6% (вместо стандартной 23%) для объектов, предназначенных либо для продажи по цене до €660 982, либо для долгосрочной аренды по ставке до €2 300 в месяц. Для продажи объект должен быть передан в течение 24 месяцев с начала использования; для аренды первая аренда должна быть заключена в течение 24 месяцев, а объект оставаться сданным не менее 36 месяцев в первые 5 лет.
- Для частных арендодателей: ставка подоходного налога на доход от сдачи по «умеренным» ценам устанавливается в 10%; введён механизм частичного возврата НДС на строительные работы, разницу между 23% и 6%.
- Для профессиональных арендодателей: 50% арендного дохода от таких контрактов исключается из налогообложения при расчёте корпоративного или личного налога.
- Для инвесторов и фондов недвижимости: возможное снижение налоговой ставки на доходы вплоть до 5%, при условии, что портфель содержит жильё, сданное под специальные режимы; а также снижение гербового налога (stamp duty) до 50% в зависимости от доли таких активов.
- Для нерезидентов, которые никогда не были налоговыми резидентами Португалии: повышенная ставка налога на передачу недвижимости (RETT/IMT) 7,5%, если объект не будет сдан по «умеренной» аренде в течение 6 месяцев и оставаться сданным не менее 36 месяцев в первые 5 лет. Эта ставка уже применяется к очень дорогим объектам стоимостью свыше €1 150 853.
Новые правовые режимы: договоры арендных инвестиций и упрощённый режим доступной аренды
Закон уполномочивает правительство ввести два специальных режима, которые могут сильно изменить логику долгосрочной аренды:
-
Договоры арендных инвестиций с государством (до 25 лет). В проекте таких контрактов предусмотрены налоговые преференции: освобождение от RETT/IMT и гербового налога при покупке, освобождение от муниципального налога на имущество (IMI) до 8 лет с последующим снижением на 50%, и применение 6% НДС на строительные работы.
-
Упрощённый режим доступной аренды (Simplified Affordable Rental Regime). Контракты, подпадающие под этот режим, будут освобождены от PIT и CIT при соблюдении условий, в том числе:
- максимальная арендная плата на уровне 80% медианной аренды по муниципалитету (по данным Национального статистического института);
- минимальный срок договора 3 года (или 3 месяца для временного проживания).
Обе схемы направлены на привлечение институциональных инвесторов и создание долгосрочных потоков доступного жилья.
Почему это может реально изменить предложение жилья — и почему не факт
Мы считаем, что наибольшее практическое влияние окажут три механизма: снижение НДС на стройработы, налоговые послабления для инвестфондов и освобождение от налога на прирост капитала при реинвестировании.
- Снижение НДС до 6% уменьшает стоимость строительства/реконструкции, что прямо влияет на себестоимость ввода новых квартир. Это может стимулировать проекты реновации, особенно в городах с дефицитом предложения.
- Для профессиональных игроков и фондов механизм исключения части дохода из налогообложения и понижения налоговой ставки до 5% делает сектор аренды более доходным с точки зрения операционных инвестиционных моделей.
- Налоговая мотивация реинвестировать выручку со старых продаж в портфель доступной аренды может ускорить перераспределение жилья в сторону долгосрочной аренды.
Но есть и значимые риски:
- Реализация зависит от деталей декрета — формулировки, критерии соответствия и порядок контроля определят, как много проектов действительно получат льготы.
- Жёсткие условия по срокам (24 месяца, 36 месяцев, 6 месяцев для нерезидентов) создают оперативные риски: девелоперы и покупатели должны выстроить цепочку сделок и договоров с высокой точностью.
- Возможны злоупотребления: операторы могут пытаться квалифицировать сделки под льготы, не создавая реального увеличения доступного предложения.
Что означает это для разных участников рынка: советы и практическая тактика
Мы разбиваем рекомендации по типу участников.
Частные покупатели, планирующие сдавать:
- Проверьте соответствие ценовому порогу €660 982 и арендной границе €2 300; если вы планируете сдавать, учтите сроки — первые 24 месяца и обязательные 36 месяцев аренды в пределах 5 лет.
- Налоговый итог: фиксированная ставка 10% PIT на доходы от «умеренной» аренды — это простой и предсказуемый режим, но нужен тщательный учёт и документальное подтверждение условий договора.
- Подготовьте документы для возможного частичного возврата НДС при ремонте: нужен чёткий учёт расходов и подтверждение назначения объекта.
Девелоперы и строители:
- 6% НДС на строительные и восстановительные работы может изменить финансовую модель многих проектов; пересчитайте себестоимость и рентабельность контракта.
- Будьте готовы к проверкам: девелопер несёт налоговую ответственность в случае несоответствия целевого назначения объекта — покупатель может получить повышенный налоговый счёт.
- Рассмотрите структурирование проектов под договоры арендных инвестиций с государством — они дают долгосрочные преференции, но требуют подтверждения срока и условий эксплуатации.
Институциональные инвесторы и фонды:
- Условия по снижению налога на доходы до 5% и понижению гербового спроса делают сектор аренды интереснее. Однако эффективность зависит от масштаба участия в режимах «доступной аренды».
- Учтите локальные требования по медианным ставкам в муниципалитетах — они определяют право на упрощённый режим.
Иностранные покупатели и нерезиденты:
- Если вы не планируете сдавать объект под «умеренную» аренду вовремя, приготовьтесь к увеличению RETT/IMT до 7,5%.
- Для претендентов на льготы ключевой срок — 6 месяцев: объект должен быть сдан в аренду и оставаться сданным не менее 36 месяцев в первые 5 лет.
Юридическая и налоговая подготовка:
- Мы настоятельно рекомендуем получить письменные консультации у португальских налоговых и юридических консультантов прежде чем подписывать договоры или начинать строительство.
- Убедитесь, что в договорах купли-продажи и аренды предусмотрены механизмы контроля и подтверждения статуса «умеренного» объекта.
Административные вопросы и что ждать от декрета и регуляторов
Главный вопрос — как именно будут формализованы условия в декрете-акте и последующих нормативных документах. Ключевые элементы, за которыми стоит следить:
- Точные критерии определения «умеренной» аренды в рамках муниципальной медианы.
- Процедуры подтверждения и сертификации объектов как подпадающих под льготы.
- Механизмы удержаний и санкций в случае несоблюдения сроков и обязательств по аренде.
- Формат контроля за расчётом частичного возврата НДС на строительные работы.
Мы ожидаем, что налоговые органы выпустят подробные руководства и формы контроля; без них риски невыполнения условий возрастут.
Баланс прибыли и риска: наша позиция
Модель мер показывает попытку сдвинуть экономику жилья в сторону долгосрочной аренды и стимулировать строительство. Мы приветствуем четкую ориентацию на снижение транзакционных затрат и поддержку инвестиций в аренду. В то же время мы сохраняем скепсис по двум причинам:
- Рыночное поведение напрямую зависит от деталей нормативной реализации; в текущем виде пакет даёт хорошие инструменты, но не гарантирует, что новое жильё появится там, где оно наиболее нужно.
- Административная нагрузка и правила периодов удержания могут отпугнуть мелких инвесторов и покупателей, которые не готовы к долгосрочным обязательствам.
В нашей оценке эффект от снижения НДС на строительство имеет наибольший потенциал по скорости влияния на объём ввода жилья, тогда как эффекты от режимов для фондов проявятся медленнее.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос: Какие пороги определяют право на льготы?
Ответ: «Умеренная цена» — до €660 982, «умеренная аренда» — до €2 300 в месяц. Для упрощённого режима аренды также используется критерий 80% медианной ставки по муниципалитету.
Вопрос: Сколько времени даётся на сдачу объекта в аренду, чтобы избежать повышенного RETT/IMT для нерезидентов?
Ответ: Нерезидент должен сдать объект в аренду в течение 6 месяцев после покупки и поддерживать аренду не менее 36 месяцев в первые 5 лет.
Вопрос: Что важнее — снижение НДС или освобождение от налога на прирост капитала?
Ответ: Для снижения себестоимости ввода новых единиц жилья решающая роль у 6% НДС на строительные работы. Освобождение от налога на прирост капитала важно для перераспределения капитала продавцов в новые проекты, но само по себе не увеличивает строительный объём.
Вопрос: Как инвестору защитить себя от риска отмены льготы?
Ответ: Заключайте договоры с чёткими гарантиями и условиями, фиксируйте обязательства сдачи в аренду, храните документальные подтверждения и получайте рекомендации португальского налогового консультанта перед регистрацией сделки.
Практический чек-лист для потенциальной сделки
- Уточните, попадает ли объект в диапазон €660 982 / €2 300.
- Проверьте сроки: 24 месяца на первую передачу/сдачу, 36 месяцев поддержания аренды в первые 5 лет, 6 месяцев для нерезидентов.
- Подготовьте документы на строительные расходы для возврата НДС.
- Согласуйте с юристом условия возможных договоров арендных инвестиций.
- Наложите в контракты условия контроля и отчётности для подтверждения права на льготы.
Важно помнить — детали реализации определят успех пакета. Если вы планируете покупку или инвестицию, ключевой практический шаг: убедитесь, что временные рамки и требования по аренде соблюдаются, иначе налоговая выгода может оказаться недействительной и привести к дополнительным налоговым платежам.
Подберём недвижимость в Португалии под ваш запрос
- 🔸 Надежные новостройки и готовые квартиры
- 🔸 Без комиссий и посредников
- 🔸 Онлайн-показ и дистанционная сделка
Консультант по зарубежной недвижимости
Подпишитесь на новостную рассылку от Hatamatata.ru!
Подпишитесь на новостную рассылку от Hatamatata.ru!
Популярные статьи
Подберём недвижимость в Португалии под ваш запрос
- 🔸 Надежные новостройки и готовые квартиры
- 🔸 Без комиссий и посредников
- 🔸 Онлайн-показ и дистанционная сделка
Консультант по зарубежной недвижимости
Подпишитесь на новостную рассылку от Hatamatata.ru!
Подпишитесь на новостную рассылку от Hatamatata.ru!
Я соглашаюсь с правилами обработки персональных данных и конфиденциальности HatamatataНужна консультация по вашей ситуации?
Бесплатно консультируем по подбору зарубежной недвижимости. Обсудим ваши задачи, подберем стратегии и подходящие страны, объясним, как поэтапно оформить сделку. Ответим на любые вопросы о покупке, инвестициях и переезде за рубеж.
Ирина Николаева
Директор по продажам HataMatata